这个是需要进行区分的，不一定都计入营业外收入。
《企业会计准则第16号——政府补助》第十一条规定：与企业日常活动相关的政府补助，应当按照经济业务实质，计入其他收益或冲减相关成本费用。与企业日常活动无关的政府补助， 应当计入营业外收支。
政府补贴是否需要并入所得缴纳企业所得税,要看其是否符合《财政部国家税务总局关于财政性资金行政事业性收费。才能够决定是否要进行交税。
营业外收入亦称“营业外收益”。指与生产经营过程无直接关系，应列入当期利润的收入。是企业财务成果的组成部分。例如，没收包装物押金收入、收回调入职工欠款、罚款净收入等等。营业外收入在“利润”或“利润或亏损”账户核算。
政府补助是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产，但不包括政府作为企业所有者投入的资本。政府补助的主要形式我国政府补助的主要形式有财政拨款、财政贴息、税收返还、无偿划拨非货币性资产。政府补助分类政府补助分为无条件政府补助与附条件政府补助。附条件的政府补助：政府在特定的不确定未来事项发生或不发生时有权收回的政府补助。不能满足条件时，政府有权收回；能否满足条件具有不确定性。无条件的政府补助：除附条件政府补助之外的政府补助。
个人所得税手续费退回，如果不支付给申报人员，
借：银行存款，
贷：其他收益。个人所得税手续费退回，如果会支付给申报人员，收到的时候账务处理是，
借：银行存款，
贷：其他应付款。
支付给申报人员的时候账务处理是，
借：其他应付款，
贷：银行存款。
个税返还是不属于政府补助事项的。
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